Protestas en India tras excluir a 130 millones de personas del censo

Qué ha pasado

Decenas de miles de personas se han concentrado en el Ramlila Maidan, una explanada en el centro de Nueva Delhi, para exigir la dimisión inmediata del jefe de la Comisión Electoral de India, Gyanesh Kumar. El motivo de la protesta, liderada por el partido del Congreso y su dirigente Rahul Gandhi, es una masiva purga en el censo electoral que ha eliminado 130 millones de nombres de los borradores de las listas de votantes. Esta cifra, que supera la población total de un país como Japón, ha desatado acusaciones de manipulación y fraude democrático a gran escala en el país asiático.

La oposición califica este proceso de "vote chori" (robo de votos) y acusa directamente al partido gobernante, el nacionalista hindú Bharatiya Janata Party (BJP) del primer ministro Narendra Modi, de coordinar la medida para eliminar de las listas a minorías y colectivos desfavorables a su gestión. Por su parte, la Comisión Electoral de India (ECI) afirma que se trata de una actualización ordinaria destinada a limpiar el censo de personas fallecidas o trasladadas, y niega cualquier sesgo político en sus actuaciones.

Contexto y antecedentes: el origen de la desconfianza

La tensión política en India ha ido en aumento durante el último año, pero el punto de inflexión ocurrió en septiembre. En ese momento, una investigación del periódico The Indian Express reveló que el Jefe de la Comisión Electoral, Gyanesh Kumar, había tomado decisiones clave sobre la revisión del censo de forma unilateral, ignorando las objeciones presentadas por sus dos comisionados adjuntos en más de una docena de ocasiones.

La revelación de que el proceso se realizó sin el consenso interno que caracteriza a la institución dinamitó la credibilidad del censo. El proceso técnico, denominado oficialmente Revisión Intensiva Especial (SIR), comenzó el año pasado y ha culminado con la retirada de millones de registros. Según las fuerzas de la oposición y colectivos estudiantiles como el partido juvenil Cockroach Janta Party (CJP), las exclusiones afectan de manera desproporcionada a los votantes musulmanes y a otras minorías que habitualmente no respaldan al partido gobernante.

Antes de la gran manifestación en el Ramlila Maidan, la crispación ya se había trasladado a las calles y a las instituciones. El sábado anterior a la marcha, los líderes de la oposición celebraron una sesión de destitución simbólica de Kumar en la residencia del presidente del Congreso, Mallikarjun Kharge. En ese acto, sin validez legal pero con una gran carga política, se acusó al jefe electoral de traición a la patria y a la Constitución. Anteriormente, el 10 de octubre, una protesta previa convocada por el CJP en la capital fue reprimida con dureza por miles de efectivos policiales, terminando con la detención de sus líderes y manifestantes golpeados en las calles.

El mecanismo técnico: cómo funciona la purga del censo

Para entender la magnitud del problema, es necesario comprender cómo se gestiona el censo en un país con las dimensiones demográficas de India. El proceso de Revisión Intensiva Especial (SIR) es un mecanismo diseñado para actualizar físicamente los registros de votantes mediante visitas a los domicilios, comprobando si los ciudadanos siguen residiendo en la misma dirección o si han fallecido.

En una depuración de esta escala, la Comisión Electoral de India clasifica las bajas en tres grandes categorías:
1. Fallecidos: Personas registradas que han muerto y cuyos nombres deben ser retirados para evitar duplicidades o suplantaciones.
2. Trasladados: Ciudadanos que han cambiado de domicilio y deben registrarse en sus nuevas circunscripciones.
3. No localizados: Personas a las que los funcionarios electorales no han podido ubicar físicamente en las direcciones registradas tras varios intentos.

El problema técnico y político surge en esta última categoría. La oposición denuncia que la falta de localización física se ha utilizado de manera arbitraria. En un país con altos niveles de migración interna informal y asentamientos donde la documentación física es precaria, la exigencia de una verificación presencial rigurosa puede provocar la exclusión involuntaria de millones de ciudadanos vulnerables. La pérdida del derecho al voto por motivos administrativos (lo que en el ámbito anglosajón se conoce como disenfranchisement) se convierte así en una herramienta de exclusión si los canales para volver a inscribirse no son accesibles o transparentes.

Datos clave del conflicto

• 130 millones: El número total de nombres eliminados de los borradores del censo electoral durante el proceso de revisión.
• 28 millones: Los votantes que fueron eliminados de las listas por fallecimiento.
• 63 millones: Las personas dadas de baja por haberse trasladado de domicilio.
• 30 millones: Los ciudadanos eliminados de los registros por no haber podido ser localizados por las autoridades.
• 1,5 kilómetros: La longitud de la marcha de protesta programada desde el centro de Nueva Delhi hasta el recinto del Ramlila Maidan.
• 2029: El año en el que están previstas las próximas elecciones generales en India, lo que garantiza que el actual Gobierno de Modi mantiene la estabilidad legislativa a medio plazo.

Qué significa para un inversor particular

India se ha posicionado en los últimos años como uno de los destinos preferidos por los inversores internacionales que buscan diversificar su exposición en Asia, presentándose como la alternativa democrática y estable a China. Los fondos de inversión y los fondos cotizados (ETFs) que replican los índices bursátiles indios han registrado importantes entradas de capital gracias a la percepción de seguridad jurídica y estabilidad política.

Sin embargo, este tipo de conflictos altera la ecuación de riesgo:

• Aumento del riesgo político: La erosión de la confianza en los procesos electorales y las acusaciones de autoritarismo debilitan la imagen institucional del país. Para los inversores extranjeros, unas reglas de juego dudosas reducen la previsibilidad de los marcos regulatorios.
• Conflictividad social: La entrada en escena de movimientos estudiantiles muy activos y las protestas recurrentes pueden generar parones en la actividad económica y disturbios en las principales ciudades. Esto afecta directamente a las operaciones de las empresas con presencia en el país.
• Impacto comercial a corto plazo: La inestabilidad tiene efectos inmediatos en el comercio local. En vísperas de celebraciones importantes como el Diwali (el festival de luces hindú), los comerciantes de zonas de alta actividad comercial como Chandni Chowk en Delhi han mostrado su preocupación por cómo las marchas y el despliegue policial dañan las ventas en la campaña comercial más importante del año.

Escenarios de futuro

La evolución de esta crisis institucional puede discurrir por tres caminos distintos en los próximos meses:

• Escenario de normalización administrativa: La Comisión Electoral abre un proceso simplificado y masivo de reincorporación digital para aquellos votantes eliminados por error. La tensión social disminuye, la oposición pierde tracción en la calle al resolverse las quejas técnicas y el Gobierno de Modi mantiene su agenda económica estable hacia 2029.
• Escenario de judicialización y bloqueo: La oposición traslada el conflicto de forma permanente al Tribunal Supremo de India para paralizar la aplicación del nuevo censo. Esto generaría un periodo prolongado de incertidumbre legal sobre la validez de los futuros comicios locales y estatales, aumentando la volatilidad en la renta variable india.
• Escenario de escalada de protestas: El rechazo a la purga electoral consolida una alianza duradera entre los partidos de la oposición y los movimientos juveniles de la calle. Si las protestas se extienden a otras grandes ciudades del país y la respuesta policial sigue siendo restrictiva, la percepción internacional de India como un mercado emergente seguro podría deteriorarse, provocando salidas de capital en los fondos extranjeros.

Lo que falta por saber

El punto crítico en los próximos días será comprobar si la Comisión Electoral de India publica un desglose detallado por distritos y comunidades de los 30 millones de votantes no localizados. Solo con esos datos en la mano se podrá verificar de manera independiente si las exclusiones afectaron de forma desproporcionada a minorías concretas o si se trataba de un problema puramente administrativo de la base de datos.