Elecciones en Israel 2026: bloqueo político y claves para inversores

El recuento final y el bloqueo en la Knesset

La Comisión Central de Elecciones de Israel ha hecho públicos los resultados definitivos de los comicios celebrados el 27 de octubre, tras concluir el recuento de al menos 500.000 votos de sobre doble, correspondientes a militares y diplomáticos. La participación final alcanzó el 77,9%, impulsada en parte por la movilización de unos 70.000 ciudadanos residentes en el extranjero que volaron al país para depositar su papeleta.

El escrutinio deja un escenario sin mayoría clara. El bloque encabezado por el primer ministro Benjamin Netanyahu y sus aliados del partido Likud ha obtenido 53 escaños en la Knesset, el parlamento israelí compuesto por 120 asientos. Por su parte, la coalición de oposición liderada por Gadi Eisenkot ha sumado 48 representantes. Ninguna de las dos facciones principales alcanza el umbral de 61 diputados necesario para investir a un jefe de Gobierno, lo que deja la política del país en un punto muerto institucional.

Las formaciones que representan a los ciudadanos árabes de Israel —que suponen aproximadamente una quinta parte de la población nacional— han alcanzado una representación de 19 escaños en total. La Lista Árabe Unida (Ra'am) ha logrado 8 asientos, mientras que la Lista Conjunta ha obtenido 11. Aunque estos 19 diputados suman en el cómputo global del parlamento, los vetos cruzados entre las fuerzas mayoritarias dificultan su integración formal en un pacto de gobernabilidad.

Antecedentes: un sistema fragmentado y fracturas sociales

Para entender la parálisis actual es preciso examinar la trayectoria política reciente del país. Entre los años 2019 y 2022, Israel celebró cinco elecciones generales consecutivas debido a la incapacidad de sus líderes para consolidar alianzas duraderas. El sistema de representación proporcional pura, diseñado sin circunscripciones uninominales, fomenta la entrada de múltiples partidos pequeños y exige negociaciones constantes entre corrientes ideológicas divergentes.

A esta fragmentación del sistema electoral se añaden tensiones internas acumuladas en los últimos años. La sociedad israelí ha vivido debates intensos en torno a la reforma del sistema judicial, que provocó movilizaciones masivas, y sobre la exención del servicio militar obligatorio para los jóvenes ultraortodoxos, un colectivo que ya representa casi el 15% de la población nacional.

Asimismo, las consecuencias humanas y económicas derivadas de los ataques del 7 de octubre de 2023 y las posteriores operaciones militares en la Franja de Gaza han profundizado las diferencias entre el electorado secular y el religioso. Mientras que un 10% del electorado respaldó a formaciones de extrema derecha como la liderada por el ministro de Finanzas Bezalel Smotrich, las zonas urbanas de alta tecnología, como Tel Aviv, mostraron una inclinación hacia posiciones seculares y centristas.

El mecanismo: cómo se forma Gobierno tras las urnas

El procedimiento constitucional israelí establece reglas precisas para resolver los empates parlamentarios. Todos los partidos que superan el umbral electoral —fijado en el 3,25% de los votos emitidos— obtienen representación proporcional en los 120 asientos de la Knesset. El sistema de «sobre doble» garantiza que los efectivos militares y el personal diplomático desplegado fuera de sus municipios voten con una papeleta anónima introducida dentro de un segundo sobre con sus datos personales, lo que permite verificar la autenticidad del sufragio sin vulnerar el secreto del voto.

Una vez certificados los resultados definitivos, el presidente de Israel, Isaac Herzog, debe iniciar una ronda de consultas con los representantes de todas las listas con representación parlamentaria. Tras escuchar a los partidos, el presidente otorga formalmente el mandato de formar Gobierno al candidato que considere con mayor probabilidad de reunir los 61 apoyos requeridos.

El candidato designado dispone de un plazo inicial de 28 días para negociar los acuerdos de coalición y el reparto de carteras ministeriales, un periodo que el presidente puede prorrogar por dos semanas adicionales si existen avances fundados. Si el primer designado fracasa en el intento, el presidente puede traspasar el encargo a un segundo candidato. En caso de un segundo fallo, se abre una ventana legal de 21 días en la que cualquier grupo de 61 miembros de la Knesset puede proponer por escrito a un diputado para someterse a votación. Si agotados estos cauces no se obtiene una mayoría, la cámara se disuelve de forma automática y se convocan nuevas elecciones.

Cifras clave del recuento electoral

• 77,9%: participación ciudadana registrada en los comicios del 27 de octubre.
• 120 escaños: total de asientos que componen la Knesset israelí.
• 61 escaños: mayoría absoluta necesaria para formar Gobierno.
• 53 escaños: representación alcanzada por el bloque favorable a Benjamin Netanyahu.
• 48 escaños: representación obtenida por el bloque opositor de Gadi Eisenkot.
• 19 escaños: total conseguido por los partidos árabes (11 de la Lista Conjunta y 8 de Ra'am).
• 500.000 votos: sufragios de sobre doble contabilizados en la fase final del recuento.
• 3,25%: umbral electoral mínimo requerido para entrar en el parlamento.
• 70.000 personas: estimación de votantes desplazados desde el extranjero para votar.
• 5 elecciones: comicios celebrados en el país entre los años 2019 y 2022.

Qué significa este bloqueo para un inversor particular

La inestabilidad política en una economía desarrollada tiene implicaciones directas en los mercados de renta variable, deuda soberana y divisas. Israel alberga un ecosistema tecnológico relevante a nivel global y es un actor clave en la estabilidad energética y geopolítica de Oriente Próximo. Una parálisis gubernamental prolongada limita la capacidad del Estado para aprobar presupuestos generales, acometer reformas fiscales o gestionar la emisión de deuda pública en un contexto de elevado gasto militar.

Para un inversor particular con exposición a activos de la región o a fondos globales que mantengan posiciones en deuda y renta variable de Oriente Medio, la falta de un Gobierno con respaldo parlamentario sólido suele traducirse en episodios de volatilidad acumulada. Históricamente, las fases de interinidad ejecutiva reducen la previsibilidad legislativa y pueden demorar la ejecución de proyectos de infraestructuras o la fijación de marcos regulatorios para sectores intensivos en capital, como las telecomunicaciones, la energía y las finanzas.

Por otro lado, la cotización de la divisa local, el séquel, y la prima de riesgo de la deuda soberana israelí suelen reflejar de forma inmediata el grado de certidumbre institucional. Si la parálisis obliga a mantener un Gobierno en funciones sin capacidad de emitir normas de rango presupuestario, los analistas de mercados citados suelen señalar una tendencia al encarecimiento de los costes de financiación soberana y una mayor cautela por parte de los flujos de inversión extranjera directa.

Escenarios de gobernabilidad sobre la mesa

Frente a la falta de mayorías claras, las fuentes políticas señalan tres vías teóricas para intentar superar la parálisis parlamentaria:

• Gobierno de unidad nacional: Esta opción requeriría que la coalición de Gadi Eisenkot rompa su promesa electoral de no pactar con Benjamin Netanyahu, o bien que Netanyahu prescinda de sus socios ultraortodoxos y de extrema derecha para pactar con sectores moderados de la oposición. Líderes de la derecha dura pero críticos con Netanyahu, como Naftali Bennett (Beyachad) o Avigdor Lieberman (Yisrael Beytenu), han rechazado compartir gabinete con los partidos ultraortodoxos por las discrepancias respecto al servicio militar.
• Coalición liderada por la oposición con apoyo árabe: Este escenario implicaría que la coalición de Eisenkot sume el respaldo de los 19 diputados árabes. Mientras que Ra'am ha manifestado su disposición a integrar formalmente una coalición, la Lista Conjunta ha apuntado a la posibilidad de ofrecer un apoyo externo puntual a cambio de partidas presupuestarias para sus municipios y compromisos en materia de vivienda e igualdad. Sin embargo, los vetos ideológicos entre los partidos sionistas de centro-derecha dificultan este acuerdo.
• Repetición electoral: Si las negociaciones no prosperan dentro de los plazos constitucionales, la consecuencia automática será la convocatoria de nuevos comicios. Bajo este escenario, Benjamin Netanyahu permanecería como primer ministro interino durante el periodo de transición. Analistas electorales señalan que una segunda votación podría alterar la movilización de los votantes que viajaron desde el exterior o la participación comunitaria, si bien no garantiza por sí sola un resultado más concluyente.

Lo que falta por saber

El foco de la política israelí se traslada ahora al calendario de reuniones institucionales de la jefatura del Estado. En los próximos días, el presidente Isaac Herzog comunicará de forma oficial a qué líder encarga el primer mandato de 28 días para negociar la formación de Gobierno. La postura definitiva que adopten formaciones clave como Beyachad e Yisrael Beytenu determinará si existe margen real para un acuerdo parlamentario o si el país encamina sus pasos hacia una nueva cita con las urnas.